金融监管总局 财政部 农业农村部 中国东谈主民银行对于作念好帮扶小额信贷责任的见知
各金融监管局，各省、自治区、直辖市、筹办单列市、新疆坐褥成就兵团财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委），中国东谈主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及筹办单列市分行，各计谋性银行、大型银行、股份制银行：
脱贫东谈主口小额信贷是金融支柱稳重拓展脱贫攻坚后果的蹙迫持手，在切实恬逸原建档立卡脱贫东谈主口融资需求、助力原脱贫地区产业发展等方面进展了积极作用。按照党中央、国务院对于统筹建立常态化提神返贫致贫机制促进乡村全面振兴的决议部署，过渡期后，脱贫东谈主口小额信贷颐养优化为帮扶小额信贷，进一步精确支柱农村有帮扶需求的东谈主口发展坐褥、加多收入。现就作念好帮扶小额信贷责任见知如下：
一、帮扶小额信贷计谋要点
（一）支柱对象：提神返贫致贫对象和需要链接帮扶的原建档立卡脱贫东谈主口（以下简称帮扶东谈主口）。以户为单元披发贷款。
（二）贷款金额：10万元（含）以下。
（三）贷款期限：3年期（含）以内。
（四）贷款利率：饱读吹银行详细沟通自己资金和料理老本、贷款户的信用评级和还款智力以及财政贴息等身分，合理确定贷款利率。贷款利率在公约期内保持不变。
（五）担保方式：免担保。
（六）贴息方式：中央财政通过常态化帮扶资金按照贷款利率的70%赐与贴息（贴息上限不卓越2.5个百分点），在此基础上场合财政部门可集中自己财力和骨子情况按一定比例安排贴息，积极指导借款东谈主承担部分利息。贴息贷款额度原则上以5万元为上限。对于扩大坐褥筹办领域、购买农用设施开辟、开展设施农业筹办等确有大额坐褥筹办开销需要的借款东谈主，贴息贷款额度上限可得当从5万元提高到10万元。同期，与其他财政贴息计谋作念好统筹。
（七）风险赔偿机制：已树立脱贫东谈主口小额信贷风险赔偿金的县（区）保持现行机制基本厚实，饱读吹其他地区按照市集化、法治化原则，以得当方式摊派贷款风险。
（八）贷款用途：宝石户借、户用、户还，精确用于帮扶东谈主口发展坐褥和开展筹办，不成用于成婚、建房、搭理、购置家庭用品等非坐褥性开销，也不成以入股分成、转贷、目的交换等方式交由企业或其他组织使用。
（九）贷款条款：央求东谈主应遵纪遵法、敦厚守信、无紧要不良信用纪录，具有完满民事步履智力；通过银行评级授信、有果真的坐褥筹办融资需求、有管事坐褥妙技和还款智力；贷款资金应用于相宜法律国法规则和国度计谋要求的产业样式；央求东谈主年事原则上应在18周岁（含）—65周岁（含）之间。
二、完善专科化筹办机制
（一）加大银行里面资源歪斜力度。饱读吹银行对帮扶小额信贷赐与得当的里面资金变嫌订价优惠，在东谈主员配备、用度安排、绩效侦查、核销资源等方靠近帮扶小额信贷加大歪斜支柱力度，切实恬逸帮扶东谈主口坐褥筹办贷款需求。按照《国度金融监督料理总局对于普惠信贷尽责免责责任的见知》（金规〔2024〕11号）要求，有针对性细化帮扶小额信贷尽责免责情形，明确免责责任经过，栽植免责责任遵守。
（二）转变信贷料理经过。银行要凭据帮扶东谈主口坐褥筹办特色和周期、还款智力等情况，照章合规开展评级授信，合理确定贷款额度和期限。饱读吹银行基于帮扶东谈主口坐褥筹办数据，在保险用户隐秘和数据安全的前提下，充分愚弄金融科技开发授信模子，提高审批遵守。
（三）作念好续贷缓期料理。对帮扶东谈主口持续融资需求，银行要照章合规审慎评估，实时为相宜条款的贷款户办理续贷或缓期。帮扶小额信贷可续贷或缓期1次。过渡期内披发的脱贫东谈主口小额信贷在过渡期后到期的，相宜帮扶小额信贷条款且此前未续贷或缓期的，也可续贷或缓期1次，续贷或缓期技术按本见知试验。已还清贷款且相宜贷款条款的帮扶东谈主口可屡次央求贷款。
三、优化支柱计谋协同机制
（一）实施相反化监管计谋。金融监管部门链接完善帮扶小额信贷主株连银行机制，指导银行提高信贷供给质效。对帮扶小额信贷不良率高于银行自己各项贷款不良率3个百分点以内的，不算作监管评价和里面侦查评价扣分身分。对照章合规、持续筹办、信用致密、无欠息逃废债等不良步履的帮扶东谈主口办理小额信贷续贷的，不因续贷单独下调贷款风险分类。指导银行机构落实落细帮扶小额信贷尽责免责计谋。
（二）用妙品币信贷计谋。中国东谈主民银行详细愚弄货币、信贷等计谋，支柱银行披发帮扶小额信贷。
（三）强化财政资金撬动作用。财政部门进展好职能作用，M6体育按关节实时安排好财政贴息资金，栽植贴息资金拨付遵守，作念好贴息资金全经过管控。
（四）作念好信息分享共用。农业农村部门加强对帮扶东谈主口开展坐褥筹办的业务指导和金融计谋宣传。金融监管部门、农业农村部门依期监测帮扶小额信贷开展情况，并将有关数据和信息与财政部门分享。
四、健全风险防控机制
（一）栽植贷款披发精确性。银行要塌实作念好贷前探望和贷中审查，要点热枕帮扶东谈主口坐褥筹办步履的合规性、融资需求的果真性，羁系未纳入名单的群体“搭便车”。银行照章开展帮扶小额信贷业务，自主决议是否披发贷款，不受任何单元和个东谈主的干预。帮扶东谈主口按需申贷、银行按圭臬放贷，各地不得以行政敕令、侦查、通报、排行等方式对贷款余额、新增贷款、获贷率等目的摘要求。
（二）步伐信贷资金使用。银行要强化贷后料理，加强金融科技应用，有用监督贷款资金用途，加大自查力度，实时修订“户贷企用”等违法步履，有用防控逃废债风险。对被颐养出帮扶东谈主口名单的贷款户，原贷款未到期的不作追忆颐养，原贷款到期后仍有融资需求的实时转为农户贷款。金融监管部门在闲居监管中要点热枕帮扶小额信贷资金投向和使用情况。
（三）稳妥处置过期贷款。银行要落实信贷风险防控处置的主体株连，戮力求取场合党委、政府支柱，加强与村两委、驻村第一文书、责任队等下层组织力量协同谐和，按照市集化、法治化原则，积极稳妥作念好贷款风险防控、清收处置等责任。对过期率偏高或增速过快的地区，金融监管部门要会同有关部门加强分析研判，实时向银行提醒风险，指导银行积极稳妥化解风险，协力惩办问题。对个别过期或不良率畸高地区，银行要暂停披发帮扶小额信贷。
（四）作念好信贷风险赔偿。在不加多场合政府隐性债务前提下，饱读吹有条款的地区完善帮扶小额信贷风险赔偿机制，明确风险赔偿动手条款及经过，对不良率在相反化监管计谋容忍度范围内的帮扶小额信贷进行风险赔偿，具体赔偿笃定由各地集中骨子制定。
五、切实持好责任落实
（一）强化组织率领。各级金融监管部门、财政部门、农业农村部门、中国东谈主民银行分支机构要进一步提高念念想结识，强化政事担当，加大责任统筹、计谋协斡旋信息分享力度，充分进展责任协力。
（二）作念好计谋承接。过渡期内（2025年12月31日前）及本见知印发前缔结的脱贫东谈主口小额信贷公约（含续贷、缓期公约），在公约期内各项计谋保持不变。
（三）追踪计谋试验效果。各地要作念好帮扶小额信贷数据监测分析，实时评臆想谋效果。
{jz:field.toptypename/}（四）加强宣传指导。选拔多种方式宣传帮扶小额信贷计谋，确保有坐褥筹办融资需求的帮扶东谈主口充分了解计谋。加强农村地区金融常识宣传力度，栽植帮扶东谈主口对金融诓骗、罪犯集资的羁系意志。实时追忆帮扶小额信贷责任的教学作念法，以得当方式宣传推论。
金融监管总局
财政部
农业农村部
中国东谈主民银行
2026年2月24日
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株连剪辑：王馨茹
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